Εκδόθηκε από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, η Υπουργική Απόφαση για την αντιμετώπιση της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων ιδιωτικού τομέα κατά τη διάρκεια του καιρικού φαινομένου –καύσωνα με την ονομασία «ΚΛΕΩΝ»

Εκδόθηκε χθες, Τετάρτη 12 Ιουλίου 2023, από το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, η Υπουργική Απόφαση (Αριθμ.65581) στην οποία αναφέρονται όλα τα έκτακτα μέτρα για την αντιμετώπιση της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων ιδιωτικού τομέα κατά τη διάρκεια του καιρικού φαινομένου –καύσωνα με την ονομασία «ΚΛΕΩΝ».

Ανάμεσα στα μέτρα που περιλαμβάνει η Υπουργική Απόφαση είναι:

1. Η υποχρεωτική παύση εργασιών σε περιοχές που ο κίνδυνος θερμικής καταπόνησης καθίσταται εξαιρετικά υψηλός κατά το χρονικό διάστημα 12:00 -17:00
2. Η παροχή εξ αποστάσεως εργασία με το σύστημα της τηλεργασίας για εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα που ανήκουν σε ομάδες υψηλού κινδύνου
3. Μέτρα για την οργάνωση του χρόνου εργασίας και διευκόλυνση των εργαζομένων κατά την τυχόν αλλαγή χρόνου προσέλευσης και αποχώρησης τους από την εργασία
4. Τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την πρόληψη της θερμικής καταπόνησης των εργαζομένων
5. Ειδικές προβλέψεις για υπαίθριες εργασίες και χορήγηση μέσων ατομικής προστασίας

H σχετική Υπουργική Απόφαση

Θέτουμε υπόψη σας εγκύκλιο της ΕΣΕΕ σχετικά με τη Νέα κοινή Υπουργική Απόφαση με βελτιώσεις στην Επιστρεπτέα προκαταβολή

Θέμα: Νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση με βελτιώσεις στην Επιστρεπτέα προκαταβολή

Με την παρούσα, σας γνωστοποιούμε ότι εκδόθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση 85/2022 (επισυνάπτεται στην παρούσα), με την οποία επέρχονται βελτιώσεις και επιλύονται προβλήματα που είχαν εντοπιστεί και επισημανθεί από την ΕΣΕΕ προς το Υπουργείο Οικονομικών, σε ότι αφορά τον μηχανισμό της Επιστρεπτέας προκαταβολής.

Η νομοθετική παρέμβαση αφορά κατά κύριο λόγο ζητήματα που άπτονται της επιστροφής των χορηγούμενων ενισχύσεων και της υποβολής των απαιτούμενων δικαιολογητικών και ειδικότερα:

Τήρηση της ρήτρας απασχόλησης
Οι διατάξεις της απόφασης αλλάζουν προς το ευνοϊκότερο το κριτήριο διατήρησης του μέσου όρου του αριθμού των εργαζομένων, βάσει των στοιχείων του πληροφοριακού συστήματος ΕΡΓΑΝΗ. Πλέον, θα λαμβάνεται υπόψη ότι έχει τηρηθεί η υποχρέωση διατήρησης του αριθμού των εργαζομένων και συνεπώς δεν θα τίθεται ζήτημα επιστροφής της ενίσχυσης, εφόσον η προκύπτουσα διαφορά του μέσου όρου εργαζομένων κατά τους μήνες υποχρέωσης διατήρησης είναι μικρότερη κατά λιγότερο από 1 μονάδα (δηλαδή από 0 έως 0,99), έναντι του μηδενός που ίσχυε ως τώρα, σε σχέση με τον αρχικό αριθμό εργαζομένων που απασχολούσε η επιχείρηση. Αντιθέτως, εάν το προκύπτον αποτέλεσμα είναι μικρότερο κατά μία μονάδα και επάνω, τότε θεωρείται πως δεν τηρείται η συγκεκριμένη υποχρέωση. Εξυπακούεται πως η ως άνω βελτίωση αφορά και τους 7 κύκλους του μηχανισμού και προσεγγίζει την πρόταση της ΕΣΕΕ που είχε ζητήσει η διαφορά του μέσου όρου των εργαζομένων να διαφέρει κατά λιγότερο από 2 και όχι από 1 μονάδα, σε σχέση με τον αρχικό αριθμό εργαζομένων της επιχείρησης. Ωστόσο και από την σχετική Υπουργική Απόφαση, απουσιάζουν οι ρυθμίσεις που θα αντιμετωπίσουν άλλα σημαντικά ζητήματα, όπως εκείνα της λύσης των συμβάσεων ορισμένου χρόνου, της απόλυσης λόγω συνταξιοδότησης κλπ.

Νέα παράταση υποβολής δικαιολογητικών
Για όσες επιχειρήσεις/δικαιούχους έλαβαν την Επιστρεπτέα προκαταβολή χωρίς να έχουν καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, χορηγείται νέα παράταση μέχρι 30 Δεκεμβρίου 2022 για τη διευθέτηση της υποχρέωσης στην ηλεκτρονική πλατφόρμα «myBusinessSupport» της ΑΑΔΕ.

Νέος υπολογισμός των προς επιστροφή ποσών
Σε συνέχεια των 2 παραπάνω αλλαγών και εφόσον μετά την επανεκτίμηση της υποχρέωσης διατήρησης εργαζομένων και την παρέλευση της προθεσμίας της 30ής Δεκεμβρίου για την υποβολή των δικαιολογητικών, προκύπτει από την προσκόμιση στοιχείων ότι τηρήθηκαν οι υποχρεώσεις της επιχείρησης, θα ακυρωθούν μέσω έκδοσης Ατομικού Φύλλου Έκπτωσης (ΑΦΕΚ) τα εκκαθαριστικά/αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά των επιχειρήσεων που κλήθηκαν να επιστρέψουν ενισχύσεις και θα εκδοθούν νέα.
Εάν πάλι προκύψει ότι δεν τηρήθηκαν οι υποχρεώσεις της επιχείρησης, η παράταση θεωρείται ως μη χορηγηθείσα και γίνεται απαιτητό από 1-12-2022 το βεβαιωθέν έως τις 2-11-2022 ποσό.

Χορήγηση έκπτωσης 15% σε περίπτωση εφάπαξ εξόφλησης του προς επιστροφή ποσού
Εφόσον τα απαραίτητα δικαιολογητικά έχουν υποβληθεί μέχρι και τις 23-9-2022 και έχει τηρηθεί ο όρος διατήρησης του προσωπικού, παρέχεται έκπτωση 15% στην περίπτωση εφάπαξ καταβολής του προς επιστροφή ποσού.

Νέα προθεσμία επιστροφής των χορηγούμενων ενισχύσεων
Όσες επιχειρήσεις δεν καταθέσουν τα προβλεπόμενα δικαιολογητικά ή δεν τήρησαν τη ρήτρα διατήρησης απασχόλησης, υποχρεούνται να επιστρέψουν το σύνολο της Επιστρεπτέας προκαταβολής και μάλιστα εντόκως, μέχρι τις 31/1/2023.

Εκ παραδρομής δήλωση του μη επιστρεπτέου μέρους της ενίσχυσης ως έσοδο για το 2020
Στις επιχειρήσεις, οι οποίες μέχρι 2-11-2022 είχαν υποβάλλει τροποποιητική δήλωση φορολογίας εισοδήματος φορολογικού έτους 2020 αποκλειστικά για τη συγκεκριμένη αιτία, δίνεται η δυνατότητα επανυπολογισμού του προς επιστροφή ποσού. Πιο συγκεκριμένα, θα μπορούν να υποβάλλουν αίτηση επανεκτίμησης μέχρι και τις 7-12-2022, κατόπιν μηχανογραφικής διασταύρωσης των κωδικών των εντύπων φορολογίας εισοδήματος του φορολογικού έτους 2020 από την ΑΑΔΕ.
Η συνημμένη στην παρούσα ΚΥΑ γενικότερα συνιστά σημαντική βελτίωση σε σχέση με το προϋφιστάμενο καθεστώς, υφίστανται όμως ακόμη κρίσιμα θέματα τα οποία πρέπει να αντιμετωπιστούν. Τέτοια είναι η παροντική αδυναμία διόρθωσης λαθών, η διευθέτηση των διαφόρων λύσεων εργασιακών συμβάσεων που στην ουσία δεν συνιστούν «παραδοσιακή» απόλυση ή η έλλειψη μέχρι τώρα της δυνατότητας υποβολής διοικητικών ενστάσεων από τις επιχειρήσεις, με συνέπεια η προσφυγή στα δικαστήρια να αποτελεί μονόδρομο. Ειδικότερα ως προς το τελευταίο, η Συνομοσπονδία του έχει αποδώσει ιδιαίτερη βαρύτητα μαζί με την ανάγκη γνωστοποίησης των λόγων απόρριψης, που, κατά τη γνώμη μας, συνιστούν θεμελιώδη και αναφαίρετα δικαιώματα των υπόχρεων επιχειρηματιών.

Η προσπάθεια της ΕΣΕΕ για την περαιτέρω βελτίωση των όρων της Επιστρεπτέας Προκαταβολής συνεχίζεται.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς,
Ο Πρόεδρος                               Ο Γενικός Γραμματέας
Γεώργιος Καρανίκας                        Νικόλαος Μπόνης

Δείτε ΕΔΩ την Υπουργική Απόφαση

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η Υπουργική Απόφαση Α1179/2021, με την οποία ρυθμίζονται μέχρι 31-12-2021 τα «κορωνοχρέη» προς το Δημόσιο που δημιουργήθηκαν από την 1η Μαρτίου 2020 έως 31 Ιουλίου 2021 σε 72 δόσεις.  Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι ανοίγει η διαδικασία της υποβολής αιτήσεως ρύθμισης, ενώ στην ουσία οι συγκεκριμένες οφειλές θα παραμείνουν «παγωμένες» μέχρι –τουλάχιστον- το τέλος του τρέχοντος χρόνου.

Τα κυριότερα σημεία της συνημμένης στο παρόν Υπουργικής Απόφασης είναι τα εξής:

• Καταληκτική ημερομηνία υποβολής αίτησης:  Έως και την 31^η Δεκεμβρίου 2021  και μόνο ηλεκτρονικά. Εξαιρετικά και σε περίπτωση που υφίσταται αδυναμία διαδικτυακής υποστήριξης/ηλεκτρονικής υποβολής, η αίτηση υποβάλλεται στην υπηρεσία της ΑΑΔΕ, ο προϊστάμενος της οποίας είναι αρμόδιος για την επιδίωξη της είσπραξης της οφειλής.
• Υπαγόμενες οφειλές: Στη ρύθμιση μπορούν να υπαχθούν οφειλές βεβαιωμένες στις εφορίες και τα Ελεγκτικά Κέντρα από φυσικά πρόσωπα – επιτηδευματίες και νομικά πρόσωπα που επλήγησαν λόγω των μέτρων για την αντιμετώπιση της πανδημίας COVID-19 (μέσω ΚΑΔ) και οι οποίες  κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης, δεν τελούν σε καθεστώς άλλης ρύθμισης και έχουν βεβαιωθεί κατά το διάστημα από 1/3/2020 έως 31/7/2021.  Επίσης, μπορούν να ενταχθούν εντάσσονται ανεξαρτήτως της ημερομηνίας βεβαίωσής τους, οφειλές για τις οποίες έχει ήδη χορηγηθεί αναστολή είσπραξης και παράταση καταβολής.  
• Μη δυνατότητα υπαγωγής οφειλών: 1) Ο φετινός φόρος εισοδήματος (χρήση 2020) επειδή πρόκειται μεν για βεβαιωμένες αλλά όχι για ληξιπρόθεσμες οφειλές, 2) οι οφειλές οι οποίες δεν δύνανται να ρυθμίζονται και αφορούν σε ανάκτηση κρατικών ενισχύσεων που χορηγήθηκαν με τη σύσταση ειδικών αφορολόγητων αποθεματικών, ή σύμφωνα με άλλες διατάξεις και 3) δόσεις ρυθμίσεων τμηματικής καταβολής, βάσει δικαστικής απόφασης ή προσωρινής διαταγής. Λογικά δεν θα μπορεί να ενταχθεί ούτε ο ΕΝΦΙΑ 2021 (φετινός), από τη στιγμή που θα πρόκειται για βεβαιωμένη αλλά όχι ληξιπρόθεσμη οφειλή.
• Ελάχιστο ποσό μηνιαία δόσης:  Δεν μπορεί να είναι κατώτερο από 30 ευρώ για ρυθμίσεις οφειλών συνολικού ύψους έως 1.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένων τόκων και προσαυξήσεων) και από 50 ευρώ για ρυθμίσεις οφειλών συνολικού ύψους άνω των 1.000 ευρώ (πάλι συμπεριλαμβανομένων τόκων και προσαυξήσεων).
• Επιτόκιο επιβάρυνσης: Οι δόσεις επιβαρύνονται με ετήσιο επιτόκιο 2,5%, αλλά όποιοι επιλέξουν ρύθμιση έως 36 δόσεις δεν θα επιβαρυνθούν με τόκο. Αντιθέτως, όποιος επιλέξει από 37 έως 72 δόσεις (πάνω από 3 και έως 6 χρόνια) θα επιβαρυνθεί με το προαναφερθέν επιτόκιο από την πρώτη κιόλας μηνιαία δόση του/για το σύνολο των δόσεων της ρύθμισής του. Η καθυστέρηση καταβολής δόσης επιφέρει την επιβάρυνσή της με μηνιαία προσαύξηση 5%.
• Απώλεια ρύθμισης: Με τη μη καταβολή 2 συνεχόμενων μηνιαίων δόσεων ή με την καθυστέρηση της καταβολής των 2 τελευταίων δόσεων της ρύθμισης για χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 2 μηνών.  Άμεση συνέπεια της απώλειας της ρύθμισης είναι η υποχρέωση άμεσης καταβολής του υπολοίπου των οφειλών σύμφωνα με τα στοιχεία της βεβαίωσης.

Δείτε την απόφαση ΕΔΩ

Αθήνα, 14 Ιουλίου 2017

Αρ. πρωτ: Φ2 Α 6551

Υπουργική Απόφαση για την ρύθμιση ασφαλιστικών οφειλών μέσω εξωδικαστικού μηχανισμού 

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η υπ’ αριθμ. 32320/1841 Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Εργασίας (ΦΕΚ 2360Β), με την οποία καθορίζεται η μεθοδολογία και τα κριτήρια για τον προσδιορισμό του αριθμού και του ύψους των δόσεων ρύθμισης ασφαλιστικών οφειλών, μέσω του νέου εξωδικαστικού μηχανισμού, καθώς και τα κριτήρια σύμφωνα με τα οποία θα διαμορφώνεται η συμμετοχή και η ψήφος του ΕΦΚΑ στις προτάσεις οφειλετών ή πιστωτών για αναδιάρθρωση οφειλών.

Ο ΕΦΚΑ, μέσω της προβλεπόμενης συμμετοχής του ΚΕΑΟ, θα υπερψηφίζει τις προτάσεις για την αναδιάρθρωση που συμφωνούνται από τους λοιπούς πιστωτές και τον οφειλέτη (κατά την διαδικασία που προβλέπει ο νόμος) και τα αρμόδια όργανα για την όλη διαδικασία, από την εκπροσώπηση έως και την υπογραφή συμφωνίας, είναι οι προϊστάμενοι των περιφερειακών υπηρεσιών του ΚΕΑΟ, όπου και υπάγονται οι έδρες των αιτούντων επιχειρηματιών.

Κατά τα λοιπά, ισχύουν οι προϋποθέσεις και τα «κατώφλια» που προβλέπει ο ν. 4469/2017, δηλαδή στο συγκεκριμένο μηχανισμό εντάσσονται οφειλές προς τον ΕΦΚΑ που γεννήθηκαν μέχρι 31/12/2016 και είναι κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης βεβαιωμένες σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΕΔΕ, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται οι προσαυξήσεις ή τόκοι εκπρόθεσμης καταβολής.

Στο άρθρο 1 η Υπουργική Απόφαση θέτει αναλυτικότατα τις προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες ο ΕΦΚΑ θα δώσει την συναίνεση του σε συμφωνία αναδιάρθρωσης και οι προϋποθέσεις αυτές θα πρέπει να πληρούνται σωρευτικά. Η πρώτη προϋπόθεση είναι ότι το συνολικό ποσό που θα αποπληρωθεί στον ΕΦΚΑ στο πλαίσιο της διαδικασίας εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών δεν μπορεί να είναι μικρότερο από αυτό που προκύπτει από την εφαρμογή των υποχρεωτικών κανόνων της παραγράφου 2 του άρθρου 9 του ν. 4469/2017 με όρους καθαρής παρούσας αξίας. Η δεύτερη προϋπόθεση 2 είναι ότι οι δόσεις που θα προτείνονται δεν μπορεί να υπερβαίνουν τις 120 μηνιαίες δόσεις, με δυνητικά κατώτατο όριο καταβολής τα 50 €. Στην πράξη, αναμένουμε το πλήθος των δόσεων, μέσω των οποίων θα μπορέσει να εξοφλήσει τις οφειλές του ο κάθε επιχειρηματίας προς το Ταμείο του μέχρι και την 31/12/2016, θα  αθοριστεί καταρχήν από τη διαφορά μεταξύ των μηνιαίων εσόδων του και των μηνιαίων αναγκαίων εξόδων του, δηλαδή από το διαθέσιμο εισόδημά του, αφού αφαιρεθούν τα αναγκαία προς τη διαβίωση του έξοδα. Η βασική «φιλοσοφία» της νέας ρύθμισης των 120 δόσεων είναι ο προσδιορισμός της ικανότητας του οφειλέτη, η αξιολόγηση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του αλλά και ο υπολογισμός της άξιας ρευστοποίησης της.

Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχει ρητή πρόβλεψη πως εάν το ΚΕΑΟ διαθέτει δική του μελέτη βιωσιμότητας, βάσει της οποίας το χρέος του οφειλέτη χαρακτηρίζεται ως μη βιώσιμο, δεν θα συναινέσει σε συμφωνία αναδιάρθρωσης. Θεωρούμε πάντως ότι, η σχετική διάταξη προφανώς αφορά τους λεγόμενους μεγαλοοφειλέτες και όχι τις μικρές επιχειρήσεις, καθώς είναι αδύνατο το ΚΕΑΟ να προχωρήσει σε μελέτη βιωσιμότητας της κάθε μίας από αυτές.

Εφόσον τηρηθούν ή πληρούνται όλα τα παραπάνω, στην ουσία ο ΕΦΚΑ θα συναινέσει στην υπογραφή σύμβασης αναδιάρθρωσης, εφόσον σωρευτικά:

– Δεν προβλέπεται διαγραφή βασικής οφειλής προς τον ΕΦΚΑ.

– Η διαγραφή επί των νομίμων προσαυξήσεων, τελών καθυστέρησης και λοιπών επιβαρύνσεων δεν υπερβαίνει το 85% αυτών.

– Η συνολική προς ρύθμιση βασική οφειλή δεν υπερβαίνει το ποσό των 300.000 €.

Η συγκεκριμένη διαδικασία αναμένεται να τεθεί σε λειτουργία στις 3 Αυγούστου, όταν και περιμένουμε την έναρξη λειτουργίας της σχετικής διαδικτυακής πλατφόρμας για τον εξωδικαστικό μηχανισμό. Επισημαίνεται ότι οι όροι και οι προϋποθέσεις που θέτει η συγκεκριμένη Υπουργική Απόφαση δεν επιδέχονται αλλαγών, παρά τις πολλές προσπάθειες της ΕΣΕΕ προς την κατεύθυνση αυτή.

Περαιτέρω, με το άρθρο 4 ρυθμίζεται η περίπτωση, όπου το ΚΕΑΟ δεν συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις ούτε υποβάλλει πρόταση αναδιάρθρωσης οφειλών, αλλά θα αποδεχτεί την πρόταση συμφωνίας μεταξύ πιστωτών και οφειλέτη, εφόσον:

Για βασικές οφειλές έως 3.000€ 

H αποπληρωμή αυτών και των επ’ αυτών προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσμης καταβολής γίνεται τμηματικά σε 36 μηνιαίες δόσεις κατ’ ανώτατο όριο, η μηνιαία δόση δεν είναι μικρότερη των 50 € και δεν προβλέπεται δυνατότητα διαγραφής κανενός ποσού, είτε της βασικής οφειλής είτε των τόκων/προσαυξήσεων.

Για βασικές οφειλές από 3.000 € έως 20.000€

H αποπληρωμή των οφειλών αυτών και των επ’ αυτών προσαυξήσεων ή τόκων εκπρόθεσμης καταβολής γίνεται τμηματικά σε 120 μηνιαίες δόσεις κατ’ ανώτατο όριο και η μηνιαία δόση δεν είναι μικρότερη των 50 €. Στην περίπτωση αυτή δεν προβλέπεται μεν δυνατότητα διαγραφής μέρους της βασικής οφειλής αλλά μπορεί να συμφωνηθεί η διαγραφή μέρους των προσαυξήσεων ή των τόκων εκπρόθεσμης καταβολής μέχρι ποσοστού 85% αυτών. Στην ουσία, με τις διατάξεις του άρθρου 4 της Υπουργικής Απόφασης, ενεργοποιείται ένας τύπος διευθέτησης μέσω διαπραγμάτευσης των χρεών κάτω των 20.000 €, δηλαδή ένα  παράθυρο» που έδινε ο ν. 4469/2017 (άρθρο 15) ώστε να διευκολύνεται και η διαπραγμάτευση των οφειλών που είναι εκτός της αρμοδιότητάς του.

Φυσικά, δεν συνιστά την ρύθμιση που όλοι αναμένουμε, αφού αυτή ενεργοποιείται με μονομερή θέληση και αίτηση του ενδιαφερόμενου επιχειρηματία και όχι με διαπραγμάτευση με τους πιστωτές του και αντίστοιχη συμφωνία, στην οποία υπεισέρχεται και ο ΕΦΚΑ. Παρόλα αυτά συνιστά ένα εργαλείο, το οποίο οι επιχειρήσεις μέλη μας μπορούν να χρησιμοποιήσουν, εν αναμονή της τελικής ρύθμισης των ασφαλιστικών οφειλών, που το ίδιο το Υπουργείο Εργασίας έχει εξαγγείλει. Σύμφωνα δε με πληροφορίες μας, το αυτό περιεχόμενο διευθέτησης χρεών κάτω των 20.000 € θα υιοθετήσει και η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων με αντίστοιχη Απόφασή της, την οποία αναμένουμε και όταν εκδοθεί θα σας κοινοποιήσουμε. Παρακαλούμε για την γνωστοποίηση της παρούσας προς τα μέλη σας, ώστε οι συνάδελφοι, οι οποίοι πρόκειται να κάνουν χρήση του εξωδικαστικού μηχανισμού, να λάβουν γνώση για τα κριτήρια και να είναι κατάλληλα προετοιμασμένοι.

Με συναδελφικούς χαιρετισμούς,

Ο Πρόεδρος                                                                Ο Γενικός Γραμματέας

Βασίλης Κορκίδης                                                               Γιώργος Καρανίκας