ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΟ – Εμπορικός Σύλλογος Ωραιοκάστρου

Η ΕΣΕΕ ΖΗΤΑ ΤΗΝ ΑΠΕΛΕΥΘΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΥΓΙΟΥΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

sullogos — Mon, 05 Feb 2018 09:20:22 +0000

Η ΕΣΕΕ ζητά την «απελευθέρωση» του υγιούς εμπορίου από την «ομηρεία» του λαθρεμπορίου και επικροτεί τους επιτυχείς ελέγχους του ΣΔΟΕ

Η ΕΣΕΕ με αφορμή τον εντοπισμό και την εξάρθρωση μεγάλου κυκλώματος διακίνησης λαθραίων προϊόντων παρεμπορίου από την Κίνα, εξέφρασε την ιδιαίτερη ικανοποίησή της και συνεχάρη τον Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος κ. Σταύρο Θωμαδάκη και τους 14 ελεγκτές του ΣΔΟΕ, οι οποίοι μέσα στην περίοδο των εορτών διενήργησαν τους σχετικούς ελέγχους.

Πιο συγκεκριμένα, στην υπόθεση ενεπλάκησαν 49 κοντέινερ, τα οποία ξεκίνησαν από την Κίνα με προορισμό την Ιταλία, ξεφορτώθηκαν στον Πειραιά και τελικά βρέθηκαν στον Ασπρόπυργο, με τις απώλειες του ΦΠΑ για το ελληνικό κράτος να ξεπερνούν τα 8 εκατ. ευρώ, με το ύψος όμως της συνολικής φοροδιαφυγής να είναι σημαντικά υψηλότερο, καθώς στο ως άνω ποσό του ΦΠΑ θα πρέπει να προστεθούν οι φόροι εισοδήματος και οι ασφαλιστικές εισφορές. Παράλληλα, στο κύκλωμα εμπλέκονται 9 επιχειρήσεις με ελληνικό ΑΦΜ και όγκο συναλλαγών πάνω από 1.500 εισαγωγές μόνο εντός του 2017, καθώς και 17 ιταλικές επιχειρήσεις που φέρονταν ως πλασματικοί αποδέκτες των εμπορευμάτων.

Με την επιτυχία του αυτή, το Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος κατάφερε να πραγματοποιήσει την κατ’ επανάληψη εκφρασθείσα παραίνεση της ΕΣΕΕ για αντιμετώπιση του παρεμπορίου μέσα από την διενέργεια ελέγχων στην πηγή των διακινούμενων εμπορευμάτων και όχι στην διακίνηση και στην διανομή. Η μεγάλη εμπειρία του ΣΔΟΕ και η επικέντρωσή του στην καταδίωξη του παράνομου παρεμπορίου, συμβάλλουν στην καταξίωση του Σώματος στην κοινωνία και αποτελούν εχέγγυα επιτυχίας για το έργο του, το οποίο απαλλάσσει την ελληνική αγορά από στρεβλώσεις και δίνει διεξόδους στα πολλαπλά αδιέξοδα που αντιμετωπίζουν οι συνάδελφοί μας από τις παρεμπορικές δραστηριότητες.

Η ΕΣΕΕ, εδώ και χρόνια, ζητά την «απελευθέρωση» του νόμιμου εμπορίου από την «ομηρεία» του παρεμπορίου, το οποίο συνιστά μία ακατάσχετη αιμορραγία για την ελληνική οικονομία και αγορά, αφού τα περισσότερα έσοδά του δεν παραμένουν εντός της χώρας. Η Συνομοσπονδία ανέκαθεν αντιλαμβανόταν και εξακολουθεί να αντιλαμβάνεται το παρεμπόριο ως ένα πρόβλημα πρώτης γραμμής, το οποίο χρειάζεται λύσεις που θα είναι αποτέλεσμα ευρείας διαβούλευσης και συνεργασίας ανάμεσα στους αρμόδιους και ενδιαφερόμενους φορείς.

Δυστυχώς, το παρεμπόριο εξακολουθεί να αποτελεί για το οργανωμένο εμπόριο μάστιγα που πλήττει τόσο την ελληνική όσο και την ευρωπαϊκή οικονομία εν γένει και συνιστά μία δυσάρεστη πραγματικότητα, η οποία, ιδιαίτερα μέσα στο καθεστώς της κρίσης, προσλαμβάνει ανησυχητικές διαστάσεις.

Ωστόσο, όπως φαίνεται και από την πρόσφατη επιτυχία του ΣΔΟΕ, η Πολιτεία, μέσα από πρωτοβουλίες και ελεγκτικές διαδικασίες που πλέον αναλαμβάνει μετά από πολλά χρόνια αδράνειας, επιτέλους, δείχνει εμπράκτως την διάθεσή της να ενεργοποιηθεί στην κατεύθυνση ρύθμισης όχι μόνο του πλαισίου αλλά και της λειτουργίας του παρεμπορίου – λαθρεμπορίου στην πηγή, όπως σαφέστατα προκύπτει και μέσα από την παρακάτω απολογιστική έκθεση της Ανώτατης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) για το έτος 2016.

Οι Τελωνειακές Αρχές κατά τη διάρκεια του 2016 διενήργησαν 66.661 ελέγχους δίωξης, έναντι των αντίστοιχων 38.096 ελέγχων δίωξης του έτους 2015, παρουσιάζοντας αύξηση 74,98%. Στο πλαίσιο των παραπάνω ελέγχων διαπιστώθηκαν 4.335 παραβάσεις. Επιπρόσθετα, έλεγχοι δίωξης πραγματοποιήθηκαν και από τις Κινητές Ομάδες Ελέγχου οι οποίοι ανήλθαν στο ύψος των 8.715 ελέγχων έναντι του ετήσιου στόχου των 5.000, επιτυγχάνοντας τον ετήσιο στόχο σε ποσοστό 174,3%. Στην κατηγορία των εκ των υστέρων ελέγχων, σημειώθηκαν 7.684 έλεγχοι παραστατικών που δρομολογούνται «κατά δήλωση», έναντι του ετήσιου στόχου των 6.000 (ποσοστό επίτευξης ετήσιου στόχου 128,1%), οι οποίοι παρουσίασαν ποσοστό παραβατικότητας ύψους 12,47%. Αντίστοιχα διενεργήθηκαν 4.222 εκ των υστέρων έλεγχοι στις εγκαταστάσεις των επιχειρήσεων, υλοποιώντας τον ετήσιο στόχο κατά 84,4% και στους οποίους διαπιστώθηκε ποσοστό παραβατικότητας μεγέθους 15,3%.

Το πλήθος των καταλογιστικών πράξεων για το 2016 ανήλθε στις 9.231 παρουσιάζοντας αύξηση μεγέθους 55,69% σε σχέση με το αποτέλεσμα του 2015. Αντίστοιχα, το ύψος των καταλογισθέντων ποσών (πρόστιμα, πολλαπλά τέλη, δασμοί και φόροι) ανήλθε στα 524.478.758 €, παρουσιάζοντας επίσης αύξηση, μεγέθους 90% σε σχέση με το αποτέλεσμα του 2015.

Αντιθέτως, όσον αφορά στις εισπράξεις των αντίστοιχων βεβαιωθέντων ποσών (προστίμων, πολλαπλών τελών, δασμών και φόρων) από απλές τελωνειακές παραβάσεις και λαθρεμπόριο, το ύψος αυτών παρουσίασε πτώση μεγέθους 53,4% σε σχέση με το αποτέλεσμα του 2015, υλοποιώντας αντίστοιχα τον ετήσιο στόχο των 19,4 εκ. € σε ποσοστό 42,4%. Συγκεκριμένα εισπράχθηκαν 8,22 εκ. €, έναντι 390,35 εκ. € βεβαιωθέντων και κατά κύριο λόγο η υστέρηση αυτή οφείλεται σε καταλογισμό μεγάλων υποθέσεων λαθρεμπορίας καπνικών προϊόντων (μείωση εισπράξεων βεβαιωθέντων ποσών 2016/2015 κατά 57,6%).

Κατά τη διάρκεια του 2016 πραγματοποιήθηκαν από τις Τελωνειακές Αρχές 1.562 κατασχέσεις/δεσμεύσεις, παρουσιάζοντας αύξηση ύψους 16,22% σε σύγκριση με τα αποτελέσματα του 2015 (1.562 το 2016 έναντι 1.344 το 2015). Αναλυτικότερα, κατασχέθηκαν 456.146.604 τεμάχια λαθραία τσιγάρα με τα καπνικά προϊόντα να καταλαμβάνουν το μεγαλύτερο μέρος των κατασχέσεων (έναντι 327.466.935 τεμ. το 2015).

Στην κατηγορία των μεταφορικών μέσων πραγματοποιήθηκαν 379 κατασχέσεις/δεσμεύσεις, όπου μεταξύ άλλων συμπεριλαμβάνονται 285 επιβατικών αυτοκινήτων και 32 φορτηγών. Σημειώνεται πως στην κατηγορία των ρευστών διαθεσίμων πραγματοποιήθηκαν 212 κατασχέσεις/δεσμεύσεις, στις οποίες, μεταξύ άλλων, συμπεριλαμβάνεται η δέσμευση ποσού 6,34 εκ. €.

Η επιχειρησιακή δράση των αντιλαθρεμπορικών σκαφών της Τελωνειακής Υπηρεσίας οδήγησε στη διενέργεια 114 ελέγχων στο θαλάσσιο χώρο έναντι του στόχου των 180 ελέγχων, υλοποιώντας τον ετήσιο στόχο σε ποσοστό 63,3%. Το πλήθος των ελέγχων αυτών παρουσίασε πτώση μεγέθους 35,9% σε σχέση με το αποτέλεσμα του 2015, ωστόσο διαπιστώθηκε στο πλαίσιο των ελέγχων αυτών υψηλό ποσοστό παραβατικότητας της τάξης του 22,8%.

Η ΕΣΕΕ, βλέπει με χαρά να υλοποιούνται σταδιακά σημαντικές προτάσεις της, όπως η γενικευμένη χρήση ειδικών μηχανημάτων (X-Ray scanners) στις πύλες εισόδου (τελωνεία και μεγάλα λιμάνια), η εντατικοποίηση των ελέγχων στους χώρους «χονδρικής» των παράνομων προϊόντων και η τυποποίηση της έκδοσης και ανανέωσης των αδειών των μικροπωλητών και υπαιθρίων εμπόρων.

Το Ε.Ε.Θ στο πλευρό των Αστυνομικών

sullogos — Fri, 03 Nov 2017 09:40:08 +0000

Θεσσαλονίκη 3.11.2017

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Το Επαγγελματικό Επιμελητήριο στο πλευρό των Αστυνομικών
Συνάντηση Μιχ. Ζορπίδη με το προεδρείο της ΕΑΥΘ

«Η έλλειψη αστυνόμευσης ταλαιπωρεί την Αγορά», τόνισε ο Πρόεδρος του ΕΕΘ Το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Θεσσαλονίκης στηρίζει με όλες τους τις δυνάμεις τα αιτήματα των Αστυνομικών της Θεσσαλονίκης για καλύτερη αστυνόμευση και δηλώνει ότι θα κάνει ό,τι μπορεί για να φτάσουν αυτά στην ηγεσία της Αστυνομίας και τον αρμόδιο υπουργό.

Τη διαβεβαίωση αυτή έδωσε σήμερα στο προεδρείο της Ένωσης Αστυνομικών Υπαλλήλων Θεσσαλονίκης ο Πρόεδρος του ΕΕΘ Μιχάλης Ζορπίδης, στη διάρκεια ενημερωτικής συνάντησης που είχε μαζί του το πρωί. Ο κ. Ζορπίδης τόνισε ότι «δυστυχώς τα προβλήματα αστυνόμευσης που υπάρχουν στην Θεσσαλονίκη επηρεάζουν ευθέως την Αγορά και θα πρέπει να βοηθήσουμε όλοι ώστε να επιλυθούν. Η μικροεγκληματικότητα, τα παρεμπόριο, το λαθρεμπόριο τσιγάρων και άλλων προϊόντων, που ταλαιπωρούν την Αγορά κυρίως στο κέντρο της πόλης είναι θέματα που θα μπορούσαν να είχαν αντιμετωπιστεί από την Πολιτεία με τον σωστό προγραμματισμό», υπογράμμισε ο Πρόεδρος του ΕΕΘ.

Το Προεδρείο της Ένωσης ανέλυσε στον κ. Ζορπίδη τις θέσεις του για την κάλυψη των πολλών οργανικών θέσεων, την καλύτερη αξιοποίηση του δυναμικού, τις τεράστιες ελλείψεις σε εξοπλισμό και οχήματα αλλά και τα προβλήματα που έχουν προκύψει με την αναδιάρθρωση των αστυνομικών τμημάτων. Ο κ. Ζορπίδης δεσμεύθηκε ότι θα προωθήσει τις προτάσεις αυτές στην ηγεσία της Αστυνομίας αλλά και τον αρμόδιο Υπουργό, ενώ ανακοίνωσε ότι θα εξετάσει τις δυνατότητες που έχει το ΕΕΘ να ενισχύσει υλικά κάποια από τις αστυνομικές υπηρεσίες. Την αντιπροσωπεία της Ένωσης αποτελούσαν ο Πρόεδρος Θεόδ. Τσαϊρίδης, ο Αντιπρόεδρος Δημ. Παδιώτης, ο Γενικός Γραμματέας Αλ. Καλευράς και το μέλος του ΔΣ Λαζ. Μαχαιρίδης.

Μηνυτήρια αναφορά
Το ΕΕΘ προχτές υπέβαλε μηνυτήρια αναφορά στον Προϊστάμενο της Εισαγγελίας Θεσσαλονίκης για το τεράστιο πρόβλημα του λαθρεμπορίου τσιγάρων και καπνού, κάτω ακριβώς από τις εγκαταστάσεις του, στην Πλατεία Αριστοτέλους.

Στην αναφορά ζητείται η παρέμβαση της Δικαιοσύνης, «καθώς έχουν εξαντληθεί όλα τα περιθώρια ανοχής» αλλά και όλες οι προσπάθειες του ΕΕΘ με εκκλήσεις προς τους αρμοδίους φορείς και τις Αρχές για καταστολή των φαινομένων αυτών. Παράλληλα τονίζεται πως, μέσα στο άγριο αυτό σκηνικό καλούνται να λειτουργήσουν οι συνεπείς επιχειρηματίες, που επιβαρύνονται τόσο σκληρά από φόρους και κάθε είδους εισφορές προς το κράτος.

Η αναφορά έχει ως εξής:
Αξιότιμε κύριε Εισαγγελέα,
Το τελευταίο χρονικό διάστημα ο χώρος έμπροσθεν του κτηρίου του Επαγγελματικού Επιμελητήριου Θεσσαλονίκης (ΕΕΘ) επί της οδού Αριστοτέλους, αλλά και ευρύτερα κάτωθεν και άνωθεν της οδού Εγνατίας, έχει κυριολεκτικά μετατραπεί σε άντρο διακίνησης λαθραίων τσιγάρων, καπνικών προϊόντων και άλλων ειδών παρεμπορίου και λαθρεμπορίου.

Η καθημερινή εικόνα είναι πραγματικά αποκαρδιωτική, όπου κυρίως αλλοδαποί πωλούν ανενόχλητοι λαθραία είδη, παρενοχλούν τους διερχόμενους πολίτες και πολλές φορές εμπλέκονται σε καυγάδες μεταξύ τους δημιουργώντας ένα τρομακτικό περιβάλλον, που μόνο ασφάλεια και τάξη δεν εμπνέει στους πολίτες και τους επαγγελματίες. Η παρανομία δυστυχώς ανθεί στο κέντρο της Θεσσαλονίκης στο φως της ημέρας και παρά τις επανειλημμένες καταγγελίες του Επιμελητηρίου, οι έλεγχοι είναι ανύπαρκτοι και οι λαθρέμποροι κινούνται χωρίς κανέναν απολύτως φόβο. Παράλληλα, θίγονται και οι επαγγελματίες της πόλης, οι οποίοι απροστάτευτοι βλέπουν μπροστά στα μάτια τους να πωλούνται λαθραία είδη, τα οποία οι ίδιοι πωλούν νόμιμα, και άρα χάνουν τζίρο, ενώ ταυτόχρονα πληρώνουν τις φορολογικές και ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις στο κράτος. Παράλληλα, φοβούνται να καταγγείλουν το γεγονός φοβούμενοι αντίποινα από τις σπείρες των λαθεμπόρων.

Έχοντας εξαντλήσει όλα τα περιθώρια υπομονής και κατανόησης για το δύσκολο έργο των διωκτικών Αρχών, είναι αδύνατον να παραβλέψουμε την απραγία της Πολιτείας, ιδιαιτέρως όταν αυτή αφενός, παραλείπει να πράξει όλες τις απαραίτητες ενέργειες για την άμεση και επιτακτική προστασία της δημόσιας τάξης, ασφάλειας των πολιτών και προστασίας των επαγγελματιών και αφετέρου, απαθώς παρακολουθεί.

Ειδικότερα, η επ’ αόριστον αδράνεια και παράλειψη ενεργειών από πλευράς της Πολιτείας στο εν λόγω ζήτημα δημιουργεί τεράστια προβλήματα, που ως αποτέλεσμα έχουν τόσο την κατάφωρη τέλεση αδικημάτων στο κέντρο της πόλης, όσο και την απαξίωση των αγορών και του ιστορικού κέντρου της Θεσσαλονίκης με ανυπολόγιστες επιπτώσεις στην οικονομία, τη στιγμή που το ζητούμενο στις δύσκολες μέρες που περνάει η Χώρα είναι η ανάπτυξη, καθώς και την οικονομική καταστροφή των επιχειρήσεων – επαγγελματιών της Θεσσαλονίκης.

Επειδή το αποτέλεσμα όλης αυτής της κατάστασης είναι η ανενόχλητη τέλεση αδικημάτων διακίνησης λαθραίων τσιγάρων, καπνικών προϊόντων και άλλων ειδών παρεμπορίου και λαθρεμπορίου καθώς και η έκθεση των επαγγελματιών – καταστηματαρχών τόσο σε κίνδυνο σωματικής τους βλάβης λόγω των συνεχών διαπληκτισμών των διακινητών κυριολεκτικά δίπλα στα μαγαζιά, καθώς και η συνακόλουθη οικονομική εξασθένηση πάρα πολλών επιχειρήσεων του ιστορικού κέντρου της Θεσσαλονίκης λόγω της απαξίωσης της αγοράς που σχετίζεται με το αναφερόμενο πρόβλημα. Η νομοθεσία πρέπει να εφαρμόζεται για να προστατεύονται οι πολίτες και οι καταστηματάρχες, οι οποίοι άλλωστε δεν χρωστούν σε τίποτε για να πληρώνουν αυτοί τη ζημιά. Ειδικότερα όσον αφορά τους επαγγελματίες μέσα στην οικονομική κρίση, η ύπαρξη του παρεμπορίου και του λαθρεμπορίου και μάλιστα τόσο απροκάλυπτα και ανέλεγκτα είναι ένα ακόμη μεγάλο πρόβλημα, που προσβάλλει την οικονομική και επαγγελματική τους αυτοτέλεια και διώχνει τους πελάτες από τα καταστήματα τους με επιπλέον συνέπεια και την απώλεια των λιγοστών εσόδων τους.

Ως εκ τούτου, κύριε Εισαγγελέα το Επιμελητήριο μας (ΕΕΘ) δεν είναι δυνατόν να μείνει απαθές, καθώς οφείλει να καταδείξει αφενός το τρομακτικό μέγεθος του εν λόγω προβλήματος και αφετέρου την παράλειψη των νόμιμων ενεργειών από πλευράς της Πολιτείας.

Για τους λόγους αυτούς
Ζητούμε την άμεση ποινική διερεύνηση από μέρους Σας του φλέγοντος αυτού ζητήματος και την απόδοση αξιόποινων πράξεων κατά παντός υπευθύνου σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο.

Με εκτίμηση,
Ο Πρόεδρος

Μιχάλης Ζορπίδης

Παρεμπόριο και Λαθρεμπόριο στην Ελλάδα

sullogos — Mon, 25 Sep 2017 09:24:09 +0000

Αθήνα, 22 Σεπτεμβρίου 2017

Η ΕΣΕΕ αποτιμά το παρεμπόριο και το λαθρεμπόριο στην Ελλάδα

Δυστυχώς, το παρεμπόριο εξακολουθεί να αποτελεί για το οργανωμένο εμπόριο μάστιγα που πλήττει τόσο την ελληνική όσο και την ευρωπαϊκή οικονομία εν γένει, αποτελεί μία δυσάρεστη πραγματικότητα, η οποία, ιδιαίτερα μέσα στο καθεστώς της κρίσης, προσλαμβάνει ανησυχητικές διαστάσεις. Οι εκτιμήσεις για απομύζηση δυνητικών πόρων (περίπου 17-20 δις € σε ετήσια βάση), οι οποίοι θα κατευθύνονταν στην πραγματική οικονομία αλλά και η απώλεια κάρπωσης ετήσιων φορολογικών εσόδων ύψους περίπου 3,5 δις €, μόνο από το ΦΠΑ, ταυτίζονται με τα αποτελέσματα της πρόσφατης έκθεσης του ΟΟΣΑ (Γραφείο Διανοητικής Ιδιοκτησίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης -EUIPO-) για τη διακίνηση των παραποιημένων προϊόντων στη διεθνή αγορά. Αναλυτικότερα, το γεγονός πως η χώρα μας κατατάσσεται στις 10 πρώτες θέσεις στην Ε.Ε. όσον αφορά στις επιπτώσεις από τη συνεχή επέκταση παραβατικών δραστηριοτήτων, δημιουργεί έντονο προβληματισμό για τις συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού και τις στρεβλώσεις που αυτές προκαλούν.

Βάσει των πορισμάτων της έρευνας του ΟΟΣΑ/EUIPO, η Ελλάδα συγκαταλέγεται μεταξύ των χωρών που εμπλέκονται περισσότερο σε υποθέσεις διακίνησης παραποιημένων προϊόντων, με συνέπεια να κατατάσσεται στην πρώτη θέση μεταξύ των ευρωπαϊκών χωρών, όσον αφορά τον αντίκτυπο που έχει στην οικονομία της η κυκλοφορία προϊόντων – «μαϊμού». Η νέα έκθεση των ΟΟΣΑ και EUIPO δείχνει ότι η Κίνα είναι ο κορυφαίος παραγωγός παραποιημένων προϊόντων σε εννέα από τις δέκα κατηγορίες προϊόντων που εξετάζονται, με τη χώρα μας να αποτελεί την 7 η οικονομία, προέλευσης απομιμήσεων, με τη μεγαλύτερη εμπλοκή σε υποθέσεις πλαστών γυαλιών ηλίου, φωτογραφικού εξοπλισμού και ιατρικών συσκευών. Τα προαναφερθέντα στοιχεία καταδεικνύουν το βαθμό του προβλήματος και καθιστούν σαφές πως παρά την κατακόρυφη αύξηση των ελέγχων που διενεργήθηκαν στη διάρκεια του 2016 από το ΣΥΚΑΠ (Συντονιστικό Κέντρο Αντιμετώπισης Παρεμπορίου), 95.305 έναντι 29.242 το 2015, πρέπει να ληφθούν ακόμη πιο αυστηρά μέτρα και να αναδειχθεί η έκταση της προκαλούμενης ζημιάς.

Λαθρεμπόριο Καυσίμων – Καπνικών προϊόντων – Αλκοολούχων ποτών
Η αδυναμία αντιμετώπισης μίας χρόνιας παθογένειας της ελληνικής οικονομίας, όπως εκείνης του λαθρεμπορίου Καυσίμων, Καπνικών προϊόντων & Αλκοολούχων ποτών συντελεί σε σημαντικό βαθμό στην παρατεταμένη αιμορραγία των δημόσιων ταμείων. Σε συνδυασμό με τα προϊόντα απομίμησης/ παρεμπορίου συνιστούν μια αλυσίδα παρανομίας και αιμορραγίας της οικονομία, θέτοντας ανυπέρβλητα εμπόδια στην προσπάθεια εξυγίανση της αγοράς. Δυστυχώς, με βάση και των στοιχείων, προκύπτει το συμπέρασμα πως διαχρονικά ο αριθμός των ελέγχων βαίνει μειούμενος, θέτοντας σε κίνδυνο όχι μόνο την πορεία επίτευξης των δημοσιονομικών στόχων αλλά πολύ περισσότερο την ίδια την υγεία των καταναλωτών.

Αποτελέσματα ελέγχων για την πάταξη του Λαθρεμπορίου
Σύμφωνα με εκτιμήσεις της αγοράς, το λαθρεμπόριο σε Καύσιμα, Καπνικά και Αλκοολούχα ποτά ξεπερνά το 1,3 δις €. Ποσό το οποίο χάνει ετησίως το ελληνικό Δημόσιο, ενώ οι νόμιμες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται σε όλο το φάσμα της αγοράς, όχι απλώς περιορίζουν τα κέρδη τους, αλλά αρκετές αντιμετωπίζουν σημαντικά προβλήματα επιβίωσης. Στον τομέα των καυσίμων και σε ετήσια βάση το λαθρεμπόριο υπολογίζεται σε 300 – 500 εκ. €, στα καπνικά προϊόντα ανέρχεται στα 650 – 700 εκ. €, ενώ στα αλκοολούχα ποτά προσεγγίζει τα 100 εκ. €. Από 1/1/2016 έως τα τέλη Μαΐου του 2017 διενεργήθηκαν από τις εποπτευόμενες ελεγκτικές περιφερειακές δομές συνολικά 18.372 έλεγχοι και καταλογίστηκαν 1.015.037 παραβάσεις σε 6.002 επιχειρήσεις (ποσοστό παραβατικότητας 32,67%). Εντοπίσθηκαν διαφυγόντα έσοδα 119,5 εκ. € και επιβλήθηκαν πρόστιμα 12,6 εκ. €.

Τελωνειακοί έλεγχοι για λαθραία καύσιμα: Οι περιορισμένης έκτασης έλεγχοι για λαθρεμπόριο πετρελαιοειδών που διενεργήθηκαν το διάστημα από 1/1/2013 – 31/5/2017 είχαν ως αποτέλεσμα τη βεβαίωση ποσών συνολικού ύψους 72 εκ. € και την είσπραξη 36,13 εκ. €.

Τελωνειακοί έλεγχοι για λαθραία προϊόντα καπνού: Οι έλεγχοι για λαθραία διακίνηση προϊόντων καπνού, τα τελευταία 4,5 περίπου χρόνια, αν και έχουν αποδώσει τον καταλογισμό διαφυγόντων φόρων και προστίμων συνολικού ύψους 856 εκ. €, δεν έχουν ωφελήσει σημαντικά τα δημόσια ταμεία, καθώς τα ποσά που έχουν τελικά εισπραχθεί από τους ελέγχους αυτούς δεν υπερέβησαν τα 25 εκ. €.

Λαθρεμπόριο καυσίμων
Το 2014 διενεργήθηκαν 27.365 έλεγχοι, ενώ το 2015 μειώθηκαν κατά 67,6%. Στο διάστημα Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου του 2016 πραγματοποιήθηκαν 2.567 έλεγχοι. Σύμφωνα με πληροφορίες από φορείς της αγοράς, τα δεδομένα του συστήματος εισροών – εκροών δεν αξιοποιούνται στο βαθμό που πρέπει, καθώς παρατηρείται έλλειψη καταρτισμένου προσωπικού για να ελέγξει τα στοιχεία που προκύπτουν από το ηλεκτρονικό σύστημα.

Λαθρεμπόριο καπνικών/τσιγάρων
Οι έλεγχοι που διενεργούνται στα καπνικά, αν και έχουν καλύτερα αποτελέσματα για τα δημόσια έσοδα, ωστόσο δείχνουν ότι το λαθρεμπόριο αποστερεί από το ελληνικό Δημόσιο τεράστια ποσά εσόδων. Σύμφωνα με τα στοιχεία της διεύθυνσης στρατηγικής τελωνειακών ελέγχων και παραβάσεων:
Το 2014 διενεργήθηκαν 11.754 έλεγχοι, ενώ το 2015 μειώθηκαν στους 6.585, με τις αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες να προβαίνουν στην κατάσχεση 634,9 εκ. τεμαχίων καπνικών προϊόντων.
Στο διάστημα Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2016 διενεργήθηκαν 4.531 έλεγχοι, με τις κατασχέσεις να ανέρχονται στα 363,9 εκ. τεμάχια τσιγάρα. Πρόσφατα στοιχεία για το λαθρεμπόριο τσιγάρων στην Ελλάδα στη διάρκεια του 2016 έδειξαν ότι το ελληνικό Δημόσιο απώλεσε έσοδα περίπου 600 εκ. €. Η Ελλάδα κατέλαβε και το 2016 τη 2 η θέση μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την υψηλότερη κατανάλωση παράνομων τσιγάρων, παρά την πτώση κατά μία ποσοστιαία μονάδα σε σχέση με το 2015 (18,8% το 2016, έναντι 19,8% το 2015). Η μεγάλη έκταση που έχει λάβει η παράνομη διακίνηση και εγχώρια κατανάλωση τσιγάρων έγκειται στη διαρκή αύξηση της φορολογίας, η οποία από την 1 η Ιανουαρίου 2017 ανέρχεται το 90% της μέσης λιανικής τιμής.

Βάσει πορισμάτων σχετικής μελέτης, στην Ελλάδα το 2016: α) Ο όγκος των παράνομων τσιγάρων μειώθηκε κατά 12% σε σχέση με το 2015, λόγω των συνεχών ελέγχων που διενήργησαν οι διωκτικές αρχές, αλλά παραμένει ακόμη πολύ υψηλός, στα 3,62 δις τεμάχια. β) Εάν είχαν καταναλωθεί τα 3,62 δις τσιγάρα στη νόμιμη αγορά, θα είχε επέλθει τόνωση των κρατικών εσόδων κατά τουλάχιστον 600 εκ. €. γ) Η συρρίκνωση της νόμιμης αγοράς συνεχίστηκε και το 2016, με νέα μείωση πωλήσεων κατά 6%.

Λαθρεμπόριο αλκοολούχων ποτών
Η υπερφορολόγηση στα αλκοολούχα ποτά πυροδότησε την έξαρση του λαθρεμπορίου και εξέθρεψε τη φοροδιαφυγή, με συνέπεια τη συρρίκνωση των δημοσίων εσόδων. Αναλυτικότερα, οι 4 αυξήσεις του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) σε συνδυασμό με την αύξηση του ανώτατου συντελεστή ΦΠΑ από το 19% στο 24% την περίοδο 2009/2016, είχαν ως αποτέλεσμα την άνοδο κατά 30% της λιανικής τιμής των οινοπνευματωδών ποτών και τη γιγάντωση του λαθρεμπορίου. Τα διαφυγόντα δημόσια έσοδα εκτιμώνται στα 130 εκ. € σε ετήσια βάση, με το 1/5 της συνολικής κατανάλωσης να συνιστά προϊόν λαθρεμπορίου.

Νομοθετικές ρυθμίσεις για τον έλεγχο του παρεμπορίου
Η Πολιτεία μετά από πολλά χρόνια αδράνειας, επιτέλους, δείχνει εμπράκτως την διάθεση να βελτιώσει και να εφαρμόσει τους νόμους. Με τον τελευταίο νόμο 4624/2014, επήλθαν σημαντικές τροποποιήσεις στο πλαίσιο του υπαιθρίου εμπορίου. Μαζί με τις θετικές διατάξεις που περιλάμβαναν την χρήση προσωποπαγών αδειών, πολύ συγκεκριμένη χωροθέτηση και την ενεργοποίηση της Ελληνικής Αστυνομίας στον έλεγχο, καταργήθηκαν και διατάξεις σημαίνουσας σημασίας, γεγονός που δεν βοήθησε στην τιθάσευση του φαινομένου του παράνομου παρεμπορίου, το οποίο δρα εις βάρος των οργανωμένων επιχειρήσεων.

Στις 7 Φεβρουαρίου, το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης έθεσε σε δημόσια διαβούλευση σχέδιο νόμου, το οποίο δεν έχει ακόμα νομοθετηθεί και θα αποτελέσει τομή για τον έλεγχο και τον εξορθολογισμό του υπαιθρίου εμπορίου. Στην παρακάτω παράθεση των διατάξεων του εν λόγω νομοσχεδίου, η ΕΣΕΕ κατά κύριο λόγο συμφωνεί, ενώ οι προτάσεις μας για την συμπλήρωση αυτού του, μετά από πολλά χρόνια, ολοκληρωμένου νομοθετικού κειμένου παρατίθενται και αποτυπώνονται στο παρόν υπόμνημα. Θεωρούμε ότι η νομοθέτηση των συγκεκριμένων προτάσεων, η οποία, σύμφωνα με την πιο πρόσφατη πληροφόρηση που έχουμε, προχωράει σύντομα, θα βελτιώσει λειτουργικά το όλο πλαίσιο και θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα του νόμου, προφυλάσσοντας ταυτόχρονα το οργανωμένο εμπόριο από ένα μεγάλο κεφάλαιο αθέμιτου ανταγωνισμού και βοηθώντας συνολικά στην διατήρηση της αξιοπιστίας του ελληνικού εμπορίου απέναντι στον τελικό καταναλωτή.

Γενικά

Γίνεται δεκτό το αίτημα της ΕΣΕΕ για κατάργηση της άσκησης του υπαιθρίου εμπορίου σε ιδιωτικούς χώρους.
Δημιουργείται μία ενιαία ομάδα υπαίθριων αγορών και οι λαϊκές αγορές ενσωματώνονται σε αυτήν.
Απαγορεύονται γενικώς οι υπαίθριες αγορές μπροστά από τα καταστήματα αλλά δυστυχώς δεν αποκλείονται από τα ιστορικά κέντρα των πόλεων. Η ΕΣΕΕ κάνει μέσω των open malls με το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης μία προσπάθεια για την αναβάθμιση των υποβαθμισμένων κέντρων των πόλεων και είναι άτοπο να ακυρώνεται αυτή η συλλογική προσπάθεια από δραστηριότητες που δεν ταυτίζονται με τον σκοπό αυτό. Ζητούμε την διεύρυνση της διάταξης, προκειμένου να εξοβελιστεί το υπαίθριο εμπόριο από τα ιστορικά κέντρα των πόλεων.
Για κάθε υπαίθρια αγορά, η αρμόδια αρχή, είτε πρόκειται για τον Δήμο είτε για την Περιφέρεια, πρέπει να εκδώσει ειδικό κανονισμό λειτουργίας, ο οποίος είναι ανοιχτός στους πολίτες.
Η άδεια υπαιθρίου εμπορίου πρέπει να αναγράφει υποχρεωτικά:
– Τις λαϊκές αγορές που συμμετέχει ο υπαίθριος έμπορος και τις θέσεις του ανά ημέρα.
– Την στάσιμη υπαίθρια θέση αν ασκεί στάσιμο εμπόριο.
– Την Περιφέρεια που ασκεί πλανόδιο εμπόριο.
Τα όργανα ελέγχου του υπαιθρίου εμπορίου είναι:
– Οι υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου
– Τα όργανα των Περιφερειών
– Οι αρμόδιες υπηρεσίες των Δήμων
– Τα ΚΕΛΑΥΕ, τα οποία επανασυστήνονται
– Η Ελληνική Αστυνομία
– Το Λιμενικό για τους χώρους ευθύνης του
– Τα διοικητικά πρόστιμα που βεβαιώνονται για τους παραβάτες κυμαίνονται από 100 έως 3.000 ευρώ. Αν το πρόστιμο καταβληθεί μέσα σε 20 ημέρες μειώνεται στο μισό, αλλιώς βεβαιώνεται στην αρμόδια ΔΟΥ.
Πραγματοποιείται η πρότασή μας για εθνικό πληροφοριακό σύστημα που θα περιλαμβάνει τις λαϊκές αγορές όλης της χώρας, μητρώο αδειών υπαιθρίων εμπόρων και μητρώο προστίμων.

Λαϊκές Αγορές

Εισάγονται νέες απαιτήσεις για τα προϊόντα και την διακίνησή τους στις λαϊκές αγορές. Εφαρμόζονται πλέον οι αγορανομικοί κανόνες ΔΙΕΠΠΥ, γίνεται άμεση αναφορά στον φορολογικό κώδικα, τίθενται εκτός νόμου οι απομιμήσεις όπως επανειλημμένως είχαμε ζητήσει, εφαρμόζεται η τελωνειακή νομοθεσία και οι νόμοι για το λαθρεμπόριο.
Δημιουργείται κιόσκι ελέγχου, όπως έχουμε προτείνει. Σε κάθε λαϊκή αγορά σταθμεύει μόνιμος ελεγκτής, ο οποίος αντικαθίσταται υποχρεωτικά μετά 6 μήνες. Ο ελεγκτής συνεργάζεται με δύο εκπροσώπους, έναν των παραγωγών και έναν των πωλητών.
Τα διαρκή είδη τίθενται και πάλι στα όρια της λαϊκής αγοράς.
Δημιουργείται στις Περιφέρειες Αττικής και Κεντρικής Μακεδονίας -και από εκεί και πέρα σε κάθε περιφερειακή ενότητα (νομό)- Επιτροπή για τον γενικότερο έλεγχο του πλαισίου των λαϊκών αγορών στην περιοχή. Η ΕΣΕΕ ζητάει την συμμετοχή εκπροσώπου του τοπικού Εμπορικού Συλλόγου ή της αρμόδιας Ομοσπονδίας στην κάθε Επιτροπή, πράγμα που δεν προβλέπεται από το σχέδιο νόμου.
Την ίδρυση, επέκταση και κατάργηση των λαϊκών αγορών αποφασίζει το Περιφερειακό Συμβούλιο, μετά από πρόταση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου.
Την χωροθέτηση και μετακίνηση των λαϊκών αγορών αποφασίζουν οι Δήμοι.
Γίνεται δεκτή η πρότασή μας για απογραφή και απεικόνιση όλων των λαϊκών αγορών της χώρας.
Γίνεται δεκτή η πρότασή μας για νομοθετική κατοχύρωση των ημερών λειτουργίας των λαϊκών αγορών: Περιέχεται πλέον στον νόμο ότι οι λαϊκές αγορές λειτουργούν από Δευτέρα έως Σάββατο και έτσι αποκλείεται η λειτουργία τους την Κυριακή.
Γίνεται δεκτή η πρότασή μας για επαναθεσμοθέτηση της ποσοτικής αναλογίας διαρκών προϊόντων και προϊόντων γης και θάλασσας. Συγκεκριμένα, η αναλογία πρωτογενών προϊόντων με διαρκή καθορίζεται σε 9 προς 1. Όπου δεν ισχύει αυτή η ισορροπία, όταν κενώνονται θέσεις, αυτές αναπληρώνονται από τα προϊόντα γης και θάλασσας, μέχρι να επιτευχθεί το 9 προς 1.
Η πρόσοψη των πάγκων δεν πρέπει να ξεπερνά τα 6 μέτρα. Εάν δεν προσέλθει ένας υπαίθριος μικροπωλητής στο πόστο του, οι λοιποί δεν μπορούν να καταλάβουν τον συγκεκριμένο χώρο.
Εισάγεται σύστημα μοριοδότησης για την γενικότερη βελτίωση της θέσης των συμμετεχόντων στις λαϊκές αγορές, με έμφαση στην νομιμότητα και έλλειψη παραβατικότητας.

Ως προς τον Παραγωγό

Ο παραγωγός είναι υποχρεωμένος να καταγράφει όλα τα προϊόντα που διαθέτει σε δελτία αποστολής. Επίσης τηρεί καταστάσεις διακινούμενων ποσοτήτων. Παράλληλα, πρέπει να αναρτά πινακίδα με την ένδειξη «Παραγωγός».
Στους παραγωγούς, εκτός από τους κλασικούς αγρότες, προστίθενται οι καλλιτέχνες, χειροτέχνες και αντίστοιχα στα σχετικά είδη, αυτά της λαϊκής τέχνης, κοσμήματα και καλλιτεχνήματα.
Οι παραγωγοί αναπληρώνονται από τον σύζυγο ή τα τέκνα ακόμη και όταν δεν έχουν άδεια, με μια απλή δήλωση στον αρμόδιο φορέα. Τα στοιχεία του αναπληρωτή καταχωρούνται στην άδεια.
Την άδεια παραγωγού εκδίδει ο οικείος Δήμος. Σε Αττική και ευρύτερη Θεσσαλονίκη οι αντίστοιχες Περιφέρειες.
Στην άδεια καταγράφεται πλέον και ο ασφαλιστικός φορέας, ενώ απαιτείται ενημερότητα κάθε τριετία.
Η ισχύς της άδειας παραγωγού επεκτείνεται:
– Σε όλη την επικράτεια (για λαϊκές αγορές).
– Σε όλη την περιφέρεια για στάσιμο εμπόριο, αφού όμως πρώτα πάρει άδεια από τον οικείο Δήμο.
– Σε όλη την περιφέρεια για πλανόδιο εμπόριο.
Συστήνεται σε κάθε Περιφέρεια 3 μελής επιτροπή, η οποία ελέγχει δειγματοληπτικά εάν ο παραγωγός πράγματι παράγει τα προϊόντα που διαθέτει. Θεωρούμε ότι και στην συγκεκριμένη επιτροπή πρέπει να μετέχει εκπρόσωπος του αρμόδιου Εμπορικού Συλλόγου ή της Ομοσπονδίας. Ως προς τον Επαγγελματία.
Η άδεια του επαγγελματία πωλητή προκηρύσσεται και περιέχει υποχρεωτικά τον ΑΦΜ, τον αριθμό της ταμειακής του μηχανής και βεβαίωση από το Τaxis.
Η άδεια μπορεί να ισχύει επίσης για τις χριστουγεννιάτικες και πασχαλινές αγορές και τις εμποροπανηγύρεις εντός της οικείας περιφέρειας.
Ο επαγγελματίας πρέπει να αναρτά πινακίδα με την ένδειξη «Επαγγελματίας».
Σε ότι αφορά τις «σταθερές» υπαίθριες δραστηριότητες, η άδεια ισχύει μόνο για μία μορφή υπαιθρίου εμπορίου (λαϊκή αγορά, στάσιμο ή πλανόδιο).
Ο επαγγελματίας απαγορεύεται να έχει εισοδήματα από οποιαδήποτε άλλη απασχόληση.
Η μεταβίβαση της άδειας επιτρέπεται μόνο αιτία θανάτου ή σε περίπτωση αναπηρίας στο 67%. Αν μεταβιβαστεί η άδεια, δεν μπορεί να επανεκδοθεί στο ίδιο όνομα. Η άδεια μεταβιβάζεται αποκλειστικά στα τέκνα, στον σύζυγο ή στα αδέλφια του επαγγελματία, εφόσον είναι άνεργοι.
Σε ότι αφορά την προσωρινή ή μόνιμη αναπλήρωση, αυτή μπορεί να γίνει από σύζυγο ή από συγγενή εξ αίματος ή εξ αγχιστείας ή αν δεν υπάρχουν αυτοί ή αρνηθούν, από συγκεκριμένο και νόμιμα δηλωμένο υπάλληλο. Είναι στα θετικά του νομοσχεδίου ότι, τόσο οι επαγγελματίες όσο και οι παραγωγοί μπορούν να προσλαμβάνουν υπαλλήλους, μόνο μετά από κανονική αναγγελία της πρόσληψης και λήψη όλων των τυπικών προϋποθέσεων που ισχύουν για τις οργανωμένες επιχειρήσεις.

Γενικά για τις λαϊκές αγορές, θέση της ΕΣΕΕ είναι ότι θα πρέπει να πάψουν επιτέλους να αποτελούν παραπάζαρα και να ανταποκριθούν στην κύρια αποστολή τους, ήτοι να διατίθενται στους χώρους τους μόνο προϊόντα γης και θάλασσας ή παραδοσιακά προϊόντα και μόνο από τους παραγωγούς. Θα πρέπει επίσης να μετακινηθούν εκτός των κεντρικών οδικών αξόνων, αρτηριών και οδών, μεγαλύτερων ή μικρότερων περιοχών.

Εμποροπανηγύρεις – Χριστουγεννιάτικες – Πασχαλινές αγορές

Οι εμποροπανηγύρεις αποφασίζονται από τα δημοτικά συμβούλια. Σε αυτά περνούν επίσης οι χριστουγεννιάτικες και πασχαλινές αγορές. Η απόφαση κοινοποιείται στην περιφέρεια.
Οι εμποροπανηγύρεις πραγματοποιούνται πάντοτε επ ευκαιρία επετείων κοσμικών ή θρησκευτικών.
Η επιτρεπόμενη από τον νόμο διάρκεια είναι η εξής:
– Θρησκευτικές και επετειακές εμποροπανηγύρεις: 5 ημέρες
– Παραδοσιακές εμποροπανηγύρεις (μία φορά ετησίως): 7 ημέρες. Ειδικά για τις εμποροπανηγύρεις, γίνεται δεκτό το αίτημά μας να ορίζεται διάρκεια της πανήγυρης και όχι διάρκεια της άδειας του συμμετέχοντος σε αυτήν.
– Πασχαλινές αγορές: 10 ημέρες.
– Χριστουγεννιάτικες αγορές: 15 ημέρες.

Σε ότι αφορά τις σχετικές διατάξεις, η ΕΣΕΕ εμμένει στην θέση της για κατάργηση όλων των εμποροπανηγύρεων, εκτός εκείνων που έχουν παραδοσιακά (εορταστικά) χαρακτηριστικά και παράλληλα να μην επιτρέπεται η δημιουργία νέων. Εναλλακτικά, να επιτρέπεται μόνο μία εμποροπανήγυρη ανά Δήμο/Δημοτική Κοινότητα/Τοπική Κοινότητα το χρόνο. Παράλληλα, οι εμποροπανηγύρεις θα πρέπει και αυτές να πραγματοποιούνται εκτός των ιστορικών και εμπορικών κέντρων των πόλεων και κωμοπόλεων και να διαρκούν το πολύ μέχρι τρεις (3) ημέρες. Αναφορικά με τις χριστουγεννιάτικες και πασχαλινές αγορές, η Συνομοσπονδία ζητάει η μέγιστη διάρκειά τους να μην ξεπερνάει και στις δύο περιπτώσεις τις 5 ημέρες, ενώ θα πρέπει να καθορίζονται ρητά τα προσφερόμενα προϊόντα στις αγορές αυτές, τα οποία θα πρέπει να δικαιολογούν τον χαρακτήρα των ημερών. Εάν σε σχετική αγορά διατίθενται και διαρκή είδη, να παύει αμέσως η συνέχιση της λειτουργία της.

Κυριακάτικες Αγορές
Οι κυριακάτικες αγορές παραμένουν στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας, αλλά διαβαθμίζονται πλέον σε:
1. Διαρκών ειδών, ένδυσης, υπόδησης κλπ.
2. Ειδών και επιχειρήσεων παλαιοπωλείου
3. Βιβλίων

Δεν επιτρέπονται καθόλου τα τρόφιμα, ενώ επιτρέπονται υπό προϋποθέσεις οι πωλήσεις ζώων. Περαιτέρω, η ΕΣΕΕ προτείνει οι κυριακάτικες αγορές να πραγματοποιούνται εκτός των ιστορικών και εμπορικών κέντρων των πόλεων και κωμοπόλεων, σε ελεγχόμενους δημοτικούς χώρους που θα αποτυπώνονται σε σχεδιάγραμμα, το οποίο θα ενσωματώνεται στην πρόταση του Δημοτικού Συμβουλίου προς τον Περιφερειάρχη.

Καταναλωτικές Αγορές

Εισάγονται οι αγορές των καταναλωτών, τις οποίες σχεδιάζουν και οργανώνουν οι ενώσεις και συνεταιρισμοί καταναλωτών και οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις. Συμμετέχουν οι επαγγελματίες αγρότες, οι πολύ μικρές βιοτεχνικές επιχειρήσεις, οι αγροτικοί συνεταιρισμοί κλπ.
Οι αγορές πραγματοποιούνται μετά από άδεια του Δήμου. Εδώ ωστόσο, θέλουμε να εκφράσουμε την εξής επιφύλαξη: όλοι γνωρίζουμε τις συνέπειες που είχαν τα περίφημα στα πρώτα χρόνια της κρίσης «κινήματα της πατάτας». Οι συγκεκριμένες «αγορές», ενώ είχαν διαφημιστεί ως πωλήσεις στους καταναλωτές χωρίς μεσάζοντες, τελικά αποδείχθηκαν καλά οργανωμένα κερδοσκοπικά παζάρια λαθραίων προϊόντων αμφιβόλου ποιότητας, τα οποία διοχετεύονταν στην αγορά χωρίς κανένα παραστατικό, κλονίζοντας περαιτέρω τις εμπορικές επιχειρήσεις αλλά και την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στα τοπικά προϊόντα γης και θάλασσας. Χρειάζεται προσοχή προκειμένου να αποφευχθούν παρόμοια φαινόμενα και οι καταναλωτικές αγορές να μην καταλήξουν σαν αυτά τα κερδοσκοπικά παραπάζαρα.

Στάσιμο Υπαίθριο Εμπόριο

Απαγορεύεται η άσκησή του μπροστά σε συναφή καταστήματα. Η ελάχιστη απόσταση ορίζεται στα 50 μέτρα.
Παραμένει η απόσταση άσκησής του των 300 μέτρων από τις λαϊκές αγορές στους μεγάλους δήμους και 150 μέτρων στους μικρούς.
Με το σχέδιο νόμου εισάγεται, μετά από πρότασή μας, η απόσταση μεταξύ των θέσεων στάσιμου εμπορίου: 100 μέτρα για τους μεγάλους δήμους, 50 μέτρα για τους μικρούς δήμους.
Οι παραγωγοί υποβάλλουν αίτηση για άδεια, ενώ οι επαγγελματικές άδειες προκηρύσσονται. Ισχύει και εδώ σύστημα μοριοδότησης. Πλανόδιο Υπαίθριο Εμπόριο
Παραμένει η απαγόρευση της άσκησης εντός 150 μέτρων από καταστήματα ομοειδών ειδών και σε δημοτικές κοινότητες άνω των 5.000 κατοίκων.
Οι περιφέρειες αναρτούν κατάλογο με τις δημοτικές κοινότητες που επιτρέπεται η λειτουργία πλανοδίου εμπορίου.
Οι παραγωγοί αιτούνται άδεια, ενώ οι επαγγελματικές άδειες προκηρύσσονται. Ισχύει επίσης σύστημα μοριοδότησης.

Σε ότι αφορά το πλανόδιο εμπόριο, εκτός των παραπάνω, θα πρέπει να απαγορεύεται επίσης η άσκησή του εγγύς των οργανωμένων καταστημάτων που διαθέτουν είδη γης και θάλασσας. Παράλληλα, θα πρέπει να ισχύσουν στην πράξη αυστηρές ρυθμίσεις που θα προστατεύουν την δημόσια υγεία και ασφάλεια, ευθέως αναλογικές με τις αντίστοιχες διατάξεις που ισχύουν για τα οργανωμένα καταστήματα ομοειδών ειδών.

Διάγραμμα γενικών προτάσεων ΕΣΕΕ για τον έλεγχο του παρεμπορίου – λαθρεμπορίου
Η ΕΣΕΕ αντιλαμβανόμενη τις επιζήμιες συνέπειες τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους καταναλωτές από τη συνεχή διόγκωση του παρεμπορίου και του λαθρεμπορίου έχει επανειλημμένως καταθέσει προτάσεις περιορισμού των εν λόγω άκρως ανησυχητικών φαινομένων. Πιο συγκεκριμένα, ενδείκνυται:

Παρεμπόριο

Η κατάσχεση των παράνομων προϊόντων κατά την είσοδό τους στη χώρα, μέσω της γενικευμένης χρήσης ειδικών μηχανημάτων, όπως τα X-Ray scanners και τα εξελιγμένα Electromagnetic field container scanners στις πύλες εισόδου (τελωνεία και μεγάλα λιμάνια). Η πρότασή μας αυτή έχει αρχίσει επιτέλους να υλοποιείται.
Η εντατικοποίηση αυστηρών ελέγχων στις αποθήκες χονδρικής διανομής και πώλησης όπου συγκεντρώνονται τα παράνομα εμπορεύματα.
Η διενέργεια εξονυχιστικών ελέγχων τόσο στα εμπορεύματα υπαίθριου εμπορίου όσο και στις άδειες των μικροπωλητών, όπου κατά κύριο λόγο διατίθενται τα προϊόντα παρεμπορίου.
Αναβάθμιση του ρόλου του ΣΥΚΑΠ, μέσω διενέργειας εντατικότερων και ποιοτικότερων ελέγχων, με τη άμεση δέσμευση και καταστροφή των κατασχεθέντων αντικειμένων.
Ο τελικός περιορισμός της υπαίθριας διάθεσης μόνο σε προϊόντα γης και θάλασσας.

Λαθρεμπόριο